優質學校的行政領導
作者：李 珀
Phoebe Po Lee, Ed.D.
美國佛州國際大學教育學博士
台北市私立復興國民中小學校長
中原大學 副教授
摘 要
優質的學校，是「以人為本、文化為先」，相信在「人」的內心深處具有一股向上、向善的動力，學校裡的教師同仁們對學生的成長與進步具備信心，對學生有著向上與向善的期望，大家努力完成所凝聚的共同信念，就往「優質教育」邁進一大步。
優質學校的行政領導-在培育優秀的人才，以學校而言「培育人才是學校經營的目標，課程研發是學校經營的生命」，而學校的成功在於訓練出有人品專業的老師及第一流的行政人才，以期培養出優秀的學生。領導者的領導風格會影響行政領導的優劣也成為是否能成為優質學校的重要因素了。
因此行政領導，如能摒除過去既定的成見，以開放的心胸、用不同的角度看事情，有前瞻的遠光、全方位的思考以及徹底的決心，做出真正對大多數部屬最有利的選擇與決定，則建構了優質學校之基本根基。
Key word
行政領導
校長領導
優質學校
優質學校的行政領導
前言
在談「優質學校的行政領導」之前，我們必須先清楚我們深信的教育理念：
我們尊重自然與人性的尊嚴，追求人間的和諧關係，以智慧慎用科學與人文的專業知識，培育德智體群美五育並重的下一代。
我們了解每個孩子秉承不同之天賦，其個性、能力與環境各異，故充分發揮個人潛力就是成功。
我們相信教育的本質在提供人類更有利的潛能開發、更好的行為改變及更多自我實現的機會。
我們認為教育不僅是探索知識與技能的途徑，也是塑造人格、追尋自我價值意義的過程，讓孩子在溫暖、愉快、支持的學習環境中「受教」是我們的責任。
我們確信「愛」是教育的主導力量，願以身教言教的方式，互愛互敬的態度，師生共同追求成長。
孩子們能在溫暖、愉快、支持的環境裡受教，以身教及言教的方式，師生共同成長，開發孩子的潛能，給予自信及成功的經驗，提供孩子們更多自我實現的機會，是一個優質學校的基本理念。
建構優質的學校
優質的學校，是「以人為本、文化為先」， 相信在「人」的內心深處具有一股向上、向善的動力，學校裡的教師同仁們對學生的成長與進步具備信心，對學生有著向上與向善的期望，大家努力完成所凝聚的共同信念，就往「優質教育」邁進一大步。
在一所優質學校裏，學生有四項重要的特質:高動機（motivation）：高參與（participation）；高展示（exhibition）；高期待（expectation）。綜合來說，學生的「四高」代表著學生在學習過程中的行為表現，一個具有高動機、高參與、高展示與高期待四項特質的學生，他的學習表現必定突出，據此而論之，在一個班級中，這類型的學生越多，我們可以發現整個班級學習風氣正在向上提升，而這正是經由學生自發的展現出「學生具有向上與向善」的能力。
在一所優質學校裏，老師有五項重要的特質：多進修（study more）：多嘗試（try new teaching method）；多合作（more cooperation）；多分享（more sharing）：多研究（more research）。老師的「五多」代表著教師在教學活動與專業知能的成長，一位具備「多進修、多嘗試、多合作、多分享與多研究」五項特質的教師，正讓自己的專業知能越加豐厚。在「多進修」特質中，我們可以了解，若是教師有越多進修的機會，則表示教師具有更豐富的專業能力，透過進修，教師可以接受更多的知識，無形中增進教學活動的豐富性。同時，若教師於既行的教學模式中，願意開放心胸嘗試使用新的教學法，如採用創新教學，一方面可刺激學生的吸收，一方面亦可展現另一種教學情境。教學上的「合作與分享」，可使教師突破既往在教學上單打獨鬥的困境，不僅可以相互切磋教學過程，同時亦可增加我們教學內容，藉由彼此的深度對談，可將不同學科的相同內容相互連結，共同研發協同教學的課程，如此一來，對於知識的學習將不再是單一學科零散的吸收，而是一個完整觀念的建構與組織。 教師應具備「研究」的能力，「研究」不是非具高深的學問不可，即使是一件小事情都可屬於研究的範疇。而教師具備「行動研究」的能力，將有助於教師進行課堂觀察、學生行為觀察、課程研發等，對於教學品質、班級經營等必將更加提升。
總結來看，學生的「四高」與老師的「五多」是促進學校整體進步的動力之一，更是使一所學校邁向優質學校的起點。
優質學校的行政領導--在培育優秀的人才
以學校而言「培育人才是學校經營的目標，課程研發是學校經營的生命」，學生的「四高」與老師的「五多」是促進學校整體進步的動力之一。而學校的成功在於訓練出有人品專業的老師及第一流的行政人才，以期培養出優秀的學生。
而所謂的人才，是有人品的人才，高希均教授曾說：人品是指：做事有原則，做人講誠信，態度上不貪、不爭、不獻媚、品德上有格、有節、有分寸，也就是所謂的君子。而凡事見不得別人好，見不得權力，他們不怕麻煩，辦事效率高，但不會放過被害者，常常為了博取同情，用謠言製造氣氛，最後控制不了情勢而自己受苦，也就是余秋雨先生所稱的小人。從A到A＋一書中提到：優秀的人才不需要管理的，他們需要指引、教導與領導。因此，領導者的領導風格會影響行政領導的優劣也成為是否能成為優質學校的重要因素了。
優質學校的行政領導--在建立領導風格
Hunter (2001) 所謂「領導」的定義是「一項技能」，運用這項技能，可以影響別人，讓他人願意全心投入，同時為達到目標而努力不懈。 一位行政人員使用「領導」這項技能，讓老師對學校有信心，進而願意全心投入自己的工作中，這就是「優質的行政領導」了。 其中要分辨的是威權的領導風格或威信的領導風格。「威權」(power) 是指「利用自己的地位，不顧別人的想法，強迫別人照著自己的想法執行」。「威信」（authority）是指「一種技能，運用影響力，讓別人心甘情願照著我們的決心去努力」。兩者之間似乎是一個天平的，是領導風格中值得深思的問題。
依據復興中小學一項調查結果發現，影響我們深遠領導人之人格特質是下列十點: 誠信正直、以身作則、體貼、說到做到、善於傾聽、有責任感、尊重別人、不吝鼓勵、樂觀熱忱及感恩。而在學校的導師部分，共同的特質是「學養俱佳」、「犧牲奉獻」、「熱於助人」、「有幽默感」等。在學校的行政展現的特質包含「廉潔」、「專業」、「謙和」、「關懷」、「熱忱」、「關懷」、「自律」、「具有遠見」等。我們將自身既有的經驗與從林明地教授(民91) 研究報告中所歸納出來的重點做一比較，將發現二者有著相類似的結論。
優質學校的行政領導在轉型及訓練
如何轉型及訓練呢？首先要Peter Senge五項修鍊中改變心智模式從「成見」到「新見」
「成見」（paradigm, pattern-model）是指：長年以來固有的思想模式，就是侷限制自己的想法。
「新見」（new thought）是指：對事物有新的想法。
改變的第一步就是由「成見」到「新見」。我們當一個領導人，應該要開放我們的心胸、勇於接受新的挑戰、創造新的思維，並且持續改善，如此我們才可以承擔一位領導者的重責大任。
領導的金字塔的成見
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上圖的正三角形中，最上一層是校長，其次是主任，接著是組長、老師，而最後是在整個結構之中，人數最多的家長與學生。經由這個圖形，我們可與既有的經驗做一個連結，以往我們都認為領導人是整個結構中人數最少，卻掌握最高權力的人，他們高高在上、發號施令，而在下位者就要聽從在上位者的指示，這樣的想法就是「成見」。
我們看過正三角形的結構之後，是否可從中激盪出新的想法？
領導的金字塔新見
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上圖是一個倒三角形的圖形，從最下面的一層來看，校長只有一個；繼續向上的是，主任、組長、老師、家長與學生，每一層的人數不斷增多。在此，我們可以有一個新的想法，就是「一個」校長要撐起這整個學校體系，正說明校長具有相當大的責任。在整個結構中，每一層面的人都是領導者，都必須承擔一些責任，例如主任、組長要承擔所有老師的事務；老師們要承擔家長與學生的事情，這正是「領導」的內涵之一，每個人皆為他人所領導，也皆為他人的領導者，同時享有權利及義務，義務即是承擔責任，而非享受絕對的權力。
領導的成見與新見
透過上述倒三角形的結構，我們可以有一個新的想法，「領導者的存在是要為眾人服務的」，也就是「領導始於服務」（To lead is to serve） Hunter (2001)，身為一個領導者要找出並滿足部屬的基本需求，例如給予安全且受到支持的工作環境、掃除工作上的障礙、常激勵部屬、讓部屬有機會發揮自己最大的潛力，並得到成就感。所以，領導者應先想到自己的責任，而非想到可享受的權力。舉例來說，當一名校長，首先要想到主任、組長、老師與學生等，所有人的基本需求，因此校長是一名領導者時，所思考的層面必須很廣泛。接著，再不斷地細分，每個層面的領導者，皆有其必須關照的人。領導者必須想到部屬的基本需求，同時必須全面性衡量事情的輕重與利弊，做出讓所有人得到最大利益選擇，是領導者的智慧與責任。
學校要能永續發展，不能自限於「自我為中心」，因此，我們成就要遠，就應具有前瞻性，在穩定中追求卓越，關鍵是Jack Welch(2005)所提出的:給予別人正面的能量(energy-positive thinking and action) 能夠激勵別人(encourage–Energize others)，做決定時能當機立斷(edge-make good and fast decision)，做完決定就立刻執行(execution-do it, have action)，一個成功的人會熱愛他的工作，享受工作。
結語
優質學校的行政領導在培育優秀的人才，學生的「四高」與老師的「五多」是促進學校整體進步的動力之一。行政領導應建立於個人的「威信」，而非個人的威權，能妥善運用威信，就能讓他人心悅誠服的朝著我們的目標努力。然而，在一所學校裡，無論是與學生接觸最多的教師，或是協助學校行政運作的同仁們，每一個環節皆具備領導風格的展現。當然，不同的人格特質會展現不同的領導風格，什麼樣的領導風格最能使他人心悅誠服？從我們既往的經驗或各研究報告的結果，我們都知道廉潔這是人性最自然的表現與需求之一。同時，這些人格特質亦可經由訓練來達成。
優質學校的行政領導要摒除過去既定的成見，以開放的心胸、用不同的角度看事情，當一名領導者，應了解部屬真正的需求，並且滿足部屬的需求；同時，優質學校的行政領導應有前瞻的遠光、全方位的思考以及徹底的決心，才能做出真正對大多數部屬最有利的選擇與決定。學校的成功在於訓練出有人品專業的老師及第一流的行政人才，以期培養出優秀的學生，這就是優質學校的行政領導。
參考書目
Collins, Jim (2002)。 From A to A＋ 台北:遠流
Hunter, James C (2001)。The servant: A simple story about the true of leadership。臺北:商周
Welch,Jack & Suzy (2005) Winning致勝 威爾許給經理人的二十個建言。 台北:天下遠見
林明地 (2002)。學校領導﹕理念與校長專業生涯 (191-199頁)。臺北:高等教育
林文律 (1999)。校長職務與校長職前教育、導入教育與在職進修。現代教育論壇(四):校長專業教育與專業發展,臺北